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【經濟日報專欄】棕地發展要做到兩全其美


棕地發展要做到兩全其美

發展局局長甯漢豪日前在立法會上指出,政府將於2026年前陸續收回及清理200公頃棕地,並根據政策為受影響經營者提供金錢補償。200公頃棕地是什麼概念?那是大約等於10個太古城的面積。一個太古城能夠提供約12,000個住宅單位,即使計算了這些棕地普遍位於新界,住宅密度未必有太古城那麼高,但將來能提供的單位亦不是一個小數目。


但是收回這些棕地的過程中會出現不少遷拆爭議,尤其是這些棕地上都有經營者運作的。過去數年,政府已先後為發展項目收回及清理約30公頃棕地,當中已涉及約400個受影響的業務經營者,包括120個屬倉庫、貯物或物流業。


筆者早前亦已經撰文提出過,雖然一些棕地的位置鄰近民居,時常出現人車爭路的情況,情況極不理想。但另一方面,部分棕地的經營模式並不適合在多層工業大廈內運作,例如一些存放大型建築器材的露天儲存倉,就不適合在多層工廠大廈內經營了。


缺乏規劃 棕地零散分布


新界之所以這麼多棕地零散地分布於不同的地方,就是因為過往缺乏規劃,政府沒有統一在某一個區域發展棕地群,令到農地業主各自為政,在有利可圖的情況下,就會將手上的農地改變用途。可能現在政府在收回這些棕地時,除了金錢補償開,更會向棕地經營者提供協助及加強各部門之間的協調,以方便他們能覓地重置。


其實政府近年已經在規劃上作出了很多改善,例如在青山公路新田段以南石湖圍一帶規劃了一大片用地為露天儲物用途;在元朗廈村一帶亦規劃了一大片的土地為物流設施用途。筆者過往在工作中,很多時都看見一些棕地其實都是處於閑置狀態,感覺不能將它轉為住宅用途是非常可惜。但另一方面,一些鄰近住宅的土地卻被改用為臨時工場或貨倉,引致很多時大型貨車的出入出現人車爭路的情況,險象環生。


因此,希望這次收回及重置這些棕地的行動中,在不會影響現有的經營者的情況下,能夠重新規劃及整理這些用途,畢竟這些棕地的經營者都為香港的經濟提供了一份力量。


作者為中原測量師行執行董事 張競達先生


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