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【經濟日報專欄】明日大嶼打造宜居城市


明日大嶼打造宜居城市

日前發展局局長甯漢豪在網誌表示,透過交椅洲人工島填海項目能提供1,000公頃的土地,能為住屋及社區需求提供中長期的持續發展。除此之外,政府亦能利用這些新土地去提高單位面積的下限要求,從而改善住屋環境。


根據政府這10年來賣地表內的住宅土地,其實供應量是每況愈下。在2011/12年的財政年度內,政府賣地表內有34幅滾存自上一年度的住宅用地並新增了18幅住宅用地。但去到2022/23年的財政年度,賣地表內滾存的住宅用地只有8幅,而新增加的更只有5幅,反映了政府在這數年為了提供穩定的住宅單位供應,持續地把住宅土地推出市場,令政府的熟地儲備愈來愈少。


政府持續提供土地供應給市場,但樓價這幾年仍然持續上升,直至2022年中後段因為利息上調才稍為受抑壓。可想而知如果政府未能及時提供土地供應給市場,樓價會有多大的波動。因此在中短期的情況下提高政府的土地儲備是刻不容緩的,人工島的項目就能針對上述問題作出改善。


大膽規劃 改善住屋質素


人工島的項目當然不是沒有爭議性,單是融資安排已經是一項挑戰。當中填海成本當然價值不菲,但相信土地落成後的賣地收入可以彌補到大部分的成本。此外,如局長所提及,在這些新造的土地上,政府可以大膽加強規劃的要求,放手去改善居民的住屋質素。局長所提及的提高將來災區住宅單位面積的下限,本人是絕對贊同。


每個人都想住得更舒適,但在同一空間上要住得舒適, 同時要滿足一定數量的民眾,則不容易兩者兼得。加上現有市區的環境下,受制於周邊的交通配套或社區設施,要提供更多居住空間並不容易。但人工島是新造的地方,而且面積夠大,政府可以大膽規劃,提供更優質的生活配套及社區設施,而未來的住宅宅單位再不是市區過往的「龍床盤」,而是一個宜居的地方。


局長曾提及過,要放棄「地剛剛夠就可以」的思維,就正如一位好領袖,他需要有不同的措施,可以隨着形勢用不同的方法。土地亦一樣,有土地的儲備並不一定需要即時全部推出,但沒有足夠的土地作儲備,就難以作出相關的應對或改變現有的狀況。


政府現已邀請不同的專業團體對人工島的設計作出建議,希望政府可以盡早落實融資安排,促進人工島項目的進展。


作者為中原測量師行執行董事 張競達先生


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